为深入贯彻省委、无锡市委十二届十二次全会、市第十三次党代会精神，总结上半年工作，安排下半年任务，进一步落实产业强市战略各项重点，动员全市上下坚定信心、振奋精神、埋头实干，以更强的担当、更实的举措，努力完成年度目标任务，全面掀起产业建设热潮，奋力实现“十三五”发展良好开局。今天下午，我市召开全市党政领导干部会议。

上半年工作情况

今年以来，全市上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，全面落实上级的各项决策部署，自觉践行五大发展理念，团结一心、克难奋进，稳增长、调结构、惠民生、促和谐等工作稳步向前，“十三五”规划各项举措全面展开，经济社会发展和党的建设取得新成效。

1

经济运行总体平稳

1-6月完成

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GDP

659.9亿元 增长6.8%

一般公共预算收入

60.3亿元 增长11.1%

实现社会消费品零售总额

271.56亿元 增长10.1%

增幅高于无锡大市0.9个百分点

实现规上工业产值

1278.8亿元、增长4.1%

实现规上工业增加值

192.81亿元 增长5.9%

2

开放创新深入推进

积极推动借力发展，中建材凯盛科技与远东光电战略合作、普睿司曼兼并重组申环电缆等取得积极进展；

资本经营势头良好，高科石化登陆A股市场，艾洛维科技等13家企业挂牌“新三板”。

环科园以新一轮部省合作计划为契机，启动省环保装备产业技术创新中心建设，围绕“一带一路”战略与中信环境、浩远集团、麦格理基金等高端主体进行携手合作、抢占战略先机；

开发区成功引入德国西门子燃气轮机叶片、北京聚龙高铁装备制造等重大项目，高端动力机械等特色产业加快崛起。

新引进国内产学研合作项目78项、国际技术合作项目6项，王恒秀成为我市首位国家“万人计划”领军人才。

3

城乡建设持续强化

实施150只市级政府投资项目

上半年完成投资59.9亿元

市文化中心博物馆、科技馆、美术馆布展加快推进，新行政服务中心土建基本完工，苏宁现代生活广场即将落成，阳泉路、茶局巷等老城区改造工程进展顺利，城市功能配套稳步提升。

宁杭高速东互通、环科大道南延段、360省道洑湖段、锡溧漕河二期等项目启动建设，范蠡大道一期施工进入扫尾，改造完成农村公路39公里、农桥5座，市域交通“内外环网”更趋完善。

新建供水管网31公里、燃气管线40公里，瓶装气安全保障工程顺利实施。被列入海绵城市建设省级试点。

4

生态文明不断深化

围绕“治水”：年度13条重点河道治理工程全面启动，邮芳河等部分河段清淤基本完工；上半年全市Ⅲ类以上地表水占比达50%，太湖安全度夏形势继续保持平稳。

围绕“治气”：秸秆禁烧步入机制化轨道，全市夏熟未发生大面积焚烧现象。加强环境保护违法违规项目清理，对2855个项目实施技术评估。加大监管执法力度，立案查处141件环境违法案件，罚款金额达1091万元。

5

民生建设切实加强

年度11件44项实事项目有序实施，慈善救助、残疾人培训就业等项目超额完成任务，老体育馆改造竣工验收，“全光网”城市、“智慧旅游”等工程加快推进。

创新培训、创业大赛等活动深入开展，扶持自主创业1031人，带动就业3728人。

城乡居民基础养老金继续提标，机关事业单位养老保险制度改革稳步实施。

市卫生和计划生育委员会挂牌成立，市人民医院新院区等重大项目前期工作加快推进，基本公共卫生服务考核名列全省前茅。

下半年重点任务

1

狠抓项目龙头，推动经济健康快速发展

以环科园、开发区为主阵地，强攻招商引资、狠抓项目落地，跟踪推进31只无锡重点项目、130只市定重点项目，全面加快海格力斯、北投产业园、双盾科技、北汽兴东方等项目建设，为宜兴经济发展不断注入强劲动力。

2

统筹城乡发展，建设生态宜居的现代城市

加快启动新孟河延伸拓浚、桃花水库等工程，实质性推进保利文旅综合体等项目，加快建设360、341省道、西氿大桥、范蠡大道北延段等道路，进一步完善城市路网、丰富城市功能；精益求精抓好阳泉路、宜北路等老城区路网综合改造，不断改善老城区环境面貌。

3

着力改善民生，不断提高人民群众的生活质量

高质高效办好年度11件44项实事项目，加快推进人民医院新院区等重大民生工程建设，统筹做好全民参保登记、居民大病保险制度、优化教育资源布局、加强教师队伍建设、医药卫生体制改革等重点工作，全面提升我市就业增收、社会保障、教育医疗、养老体育等民生工作水平。

4

狠抓从严治党，努力打造攻坚克难的战斗堡垒

组织开展学习贯彻党代会精神等主题宣传，把全市上下的思想行动更好统一到党代会精神上来。落实全面从严治党举措，深化“两学一做”学习教育，不断提升党建工作科学化水平。坚持把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设“两个责任”，巩固风清气正的政治生态。

下半年的目标已经确定，如何实现？

沈建书记这样说！

坚定强产业、促发展的信心和决心

1

要充分认清强产业、促发展的重要性

2

要切实增强强产业、促发展的紧迫感

3

要始终坚定强产业、促发展的自信心

举全市之力推进产业强市建设

产业强市建设是一项事关全局的系统性工程，必须明确路径、突出重点、狠抓推进。要树立全市“一盘棋”思想，集聚力量、集成政策、集中攻坚，聚精会神强产业、众志成城促发展，掀起宜兴新一轮产业发展热潮。

1

要突出项目龙头

一要做好对接招引一批。就当前来看，重点要抓好三方面“对接”：一是对接国企央企。二是对接大企业集团和上市企业。三是对接上海、北京。

二要优化服务落地一批。一个项目从建立意向到成功落地，往往涉及到多个部门和单位，需要大家共同努力、全力配合。尤其是发改、规划、环保、经信等职能部门，要彻底破除“被动等待项目上门”的思想，牢固树立“全方位服务”的理念，主动服务、靠前服务，全程参与到项目的谈判、落地、建设和危机处置过程中，为项目建设保驾护航。

三要保供要素推进一批。下阶段，请发改委围绕年初排定的31只无锡重点项目、130只市定重点项目，以及这次观摩项目的建设，深入排查项目推进中存在的困难制约，把任务分解到具体板块、相关部门，把责任落实到人，时限明确到旬。

2

要发挥板块作用

全市3个园区、13个乡镇、5个街道，都是全局发展的重要组成部分，在产业强市建设中，地位没有天然的高低之别、作用没有天然的强弱之分、贡献没有天然的大小之差。

环科园要紧紧围绕环保产业发展这一核心任务，抢抓苏南国家自主创新示范区建设契机，在招引上市企业、做强行业“航母”、做大规模总量上取得重大突破，为“十三五”打造千亿级园区和千亿元产业全面发力。

开发区要把强攻项目建设、培育主导产业放在突出位置，在国内行业中形成竞争优势，成为拉动宜兴经济增长的主引擎，当好全市产业发展的排头兵。

陶瓷产业园区一方面要突出工业陶瓷、功能陶瓷、电子陶瓷等重点领域，另一方面，要把通航产业园建设作为进军高端制造业的关键之举，早日打造成通航产业发展新高地。

官林镇要依托国家电线电缆产业基地，对内加速壮大产业龙头，提高产业核心竞争力和整体抗风险能力。

像宜城街道，随着功能转型，早就不具备发展工业经济的条件，但是发展城市经济、都市产业的区位条件相当优越，要走出去学习大中城市的经验，增强这方面的意识。

像园区周边的街道和城乡结合部，完全可以发展仓储、物流、电商等生产性服务业，既可以配套园区企业，又可以服务农业发展。

像宜南山区的丁蜀、湖㳇、张渚、西渚、太华，拥有苏南地区数一数二的自然生态禀赋，发展生态文化旅游业的条件得天独厚，就是要立足大旅游、定位大产业、坚持大规划，合力把宜兴打造成长三角重要的生态文化旅游目的地。

3

要做强企业主体

推进产业强市建设，关键是要打造几个“顶天立地”的大企业、大集团和一批“专精特新”的中小企业。

一要力促企业稳定增长。

二要激发企业投资热情。

三要引导企业加强创新。

四要转变企业发展方式。

4

要落实工作责任

市级层面要高度重视、统筹抓好产业发展工作，围绕优化产业结构、提升产业层次，研究确定产业规划、会商制定产业政策，协调解决重大问题、推动产业健康发展；

各镇园、街道要强化产业发展第一要务的意识，针对自身实际、把准产业方向、理清工作思路，加快建立集中精力抓产业的组织体系，围绕政策支持、要素保障、招引项目、服务企业等方面，创新举措、主动作为，将任务明确到人、责任落实到位，推动产业发展各项工作落到实处。

各职能部门要把支持产业加快发展作为重中之重，发挥职能优势、优化服务保障，努力为产业培育保驾护航。

千方百计优化金融生态环境

1

要始终保持对金融工作的高度重视

这是防范区域性系统金融风险的迫切需要。这是全社会对公平正义的共同诉求。这也是对产业发展的重要支撑。

2

要营造诚信公平的社会环境

对企业来说，就是要增强诚信意识、法制意识，依法约束经营行为，自觉履行责任义务，积极配合政府行动，维护巩固银企关系，坚决抵制恶意逃废债务行为。

对广大金融机构来说，就是要顾大局、识大体，坚定地和政府站在一起，共同维护宜兴的金融环境。

对政府部门来说，就是要发挥主导作用，为打造诚信社会做好保障。

3

要扎实开展依法打击处置工作

依法加大打击处置力度，既是要震慑不法行为、正肃社会风气，更是要向全社会展现党委政府的坚强决心。

4

要充分发挥政府牵头抓总作用

一要稳妥做好转贷工作

二要开展企业健康体检

三要分类制定处置方案

激发各级领导干部干事创业的精神动力

一是要集中精力促发展

二是要担当负责敢突破

三是要善于创新增动力

四是要狠抓落实求实效

全市上下要进一步坚定信心、振奋精神，锐意进取、扎实工作，奋力实现“十三五”良好开局！